《科學美國人》《新科學家》等外媒 1 日報道稱，美國食品和藥品管理局（FDA）計劃規范香煙中的尼古丁含量，試圖將其降至“不上癮”的程度，這在歷史上尚屬首次。這一舉動得到科學家的贊揚，但含量究竟低至何種程度仍未達成共識。

FDA 專員斯考特·高特萊爾波博士表示，他希望減少香煙中尼古丁含量，直到“最低限度或不上癮”為止，但他并沒有明確提出這一限度的具體數字。

加州大學舊金山分校醫學教授尼爾·本諾維茨博士建議在目前基礎上減少 95%，并建議在煙草廠通過遺傳工程或化學提取技術來實現，過程類似咖啡豆脫去咖啡因那樣。但是，不同的人吸入減量 95% 尼古丁的香煙，也可能上癮。匹茲堡大學尼古丁和香煙評估中心主任埃里克·唐尼認為，“將尼古丁含量控制在‘少成癮’水平似乎更合適，因為吸煙者代謝尼古丁的速度有差異，在制定最終標準時，需要考慮到這一因素”。
唐尼此前發表于 2015 年的《新英格蘭醫學雜志》上的研究稱，科研人員使用了通過基因工程制作出的研究專用香煙，其尼古丁含量為每公斤從 0.4—15.8 毫克不等，最高水平與傳統香煙的上限齊平。參與實驗的不愿戒煙的吸煙者會被觀察行為變化，還被要求對標準問卷作答，以評估成癮程度。結果表明，即便是使用最少量尼古丁的吸煙者，6 周后仍會出現上癮跡象，但他們并未通過吸更多的煙來補償；而使用最高量尼古丁吸煙者出現成癮跡象的人要多得多。

隨著 2009 年美國“煙草控制法”的最終通過，FDA 沒有權力限制尼古丁含量的尷尬局面終于有所轉變，但僅限于有權限制煙草尼古丁含量，仍沒有權利要求徹底消除尼古丁。業內人士認為，此次 FDA 宣布的計劃，將直接導致煙草行業的轉型，生產者將利用一切技術手段達到最終標準。

一般而言，FDA 從發布“擬議規則制訂事先通知書”到最終規則出臺，可能會經歷數月時間。