近年來，社區(qū)所有者通過新聞媒體披露社區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)由寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商壟斷的情況并不少見。所有者不能自由選擇網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商。主導(dǎo)運(yùn)營商通常會在與開發(fā)者簽訂協(xié)議后提供服務(wù)。服務(wù)水平低下，業(yè)主陷入了維權(quán)的泥潭。本文將對住宅區(qū)寬帶壟斷相關(guān)問題進(jìn)行法律分析，以期在民事主體尋求救濟(jì)時得到啟發(fā)。

一、通訊公司與開發(fā)人員簽署了獨(dú)家的合作協(xié)議，該協(xié)議無效

在開發(fā)者的建設(shè)過程中，為了節(jié)省成本，開發(fā)者與通信公司簽署了合作協(xié)議。該協(xié)議規(guī)定，通信公司應(yīng)承擔(dān)社區(qū)通信項(xiàng)目的建設(shè)投資，通信設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)等各種費(fèi)用，開發(fā)商應(yīng)保證通信公司的建設(shè)區(qū)域?qū)Ｓ茫�其他電信運(yùn)營商不允許排隊(duì)，否則他們將承擔(dān)違反合同賠償?shù)呢?zé)任。根據(jù)《合同法》第五十二條的規(guī)定，“在下列任何情況下，合同均無效：（一）一方以欺詐或脅迫手段訂立合同，損害國家利益；（二）惡意共謀，損害國家，集體或第三方利益；（三）以法律形式掩蓋非法目的；（四）損害公共利益；（五）違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。”此內(nèi)的通信管道，應(yīng)將其納入建設(shè)項(xiàng)目用地的設(shè)計(jì)文件中，并在施工時同時進(jìn)行施工和檢查項(xiàng)目。所需資金應(yīng)計(jì)入建設(shè)工程預(yù)算。”根據(jù)上述規(guī)定，社區(qū)內(nèi)的配套電信設(shè)施應(yīng)由開發(fā)商自行開發(fā)。開發(fā)商應(yīng)計(jì)入建設(shè)工程預(yù)算并投入建設(shè)。竣工驗(yàn)收后，將其作為項(xiàng)目的支持設(shè)施轉(zhuǎn)讓，開發(fā)商在社區(qū)中投資建設(shè)通信支持設(shè)施，這筆費(fèi)用已成為開發(fā)商建設(shè)費(fèi)用的一部分，電信支持設(shè)施的產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于給所有者。

三、開發(fā)人員和通訊公司同意，在通訊公司建成后，通訊設(shè)施將專門連接到線路上，這構(gòu)成了對商業(yè)賄賂的接受

《反不正當(dāng)競爭法》第8條規(guī)定：“經(jīng)營者不得使用財(cái)產(chǎn)或其他手段行賄以買賣商品。對秘密交易對手方單位或個人進(jìn)行折價(jià)回扣的，應(yīng)當(dāng)視為：賄賂；交易對方單位或秘密接受帳戶外回扣的個人應(yīng)視為賄賂。” 《信息產(chǎn)業(yè)部和建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范居住區(qū)及商業(yè)和住宅建筑中通信管道和通信設(shè)施建設(shè)的通知》（信息技術(shù)部（200 7） 24號）規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目管理人員不得與電信運(yùn)營商簽訂接入和使用住宅小區(qū)，商業(yè)和住宅樓宇通信管道等通信設(shè)施的壟斷協(xié)議，不得以任何方式限制其他電信運(yùn)營商。電信服務(wù)的訪問和使用不應(yīng)限制用戶自由選擇電信服務(wù)的權(quán)利。”社區(qū)中的支持電信設(shè)施應(yīng)由開發(fā)商投資和建設(shè)，所有權(quán)應(yīng)由所有者和所有電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商共享開發(fā)商應(yīng)與電信公司簽訂壟斷協(xié)議，以降低開發(fā)商的投資成本，限制其他電信公司使用社區(qū)服務(wù)，并影響所有者的自由選擇。開發(fā)人員和電信公司的行為受到客觀限制，這為其他電信運(yùn)營公司創(chuàng)造了機(jī)會，使其在平等條件下進(jìn)入社區(qū)來運(yùn)營電信服務(wù)，這不僅損害了居民自由選擇電信服務(wù)的權(quán)利，而且損害了提升了公平競爭的市場秩序。他們的行為構(gòu)成了對商業(yè)賄賂的接受。

四、業(yè)主委員會作為訴訟的主體，更有利于保護(hù)業(yè)主的權(quán)益。

《反壟斷法》強(qiáng)調(diào)實(shí)施壟斷行為對社會的責(zé)任。的力度顯然與非法收益不成比例。 《反不正當(dāng)競爭法》還更加注重維護(hù)運(yùn)營商之間的公平競爭秩序。 《財(cái)產(chǎn)法》在司法實(shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用，更加注重對被害人的賠償，有利于平衡所有者，開發(fā)商和通訊公司的利益。從《財(cái)產(chǎn)法》的角度來看，權(quán)利保護(hù)需要經(jīng)過業(yè)主委員會。業(yè)主委員會是訴訟的主題。如果將通信設(shè)施視為公共部分，則如果侵犯了公共部分，則權(quán)利人可以要求消除干擾，恢復(fù)原始狀態(tài)，并確認(rèn)制裁無效。或補(bǔ)償損失。但是，值得注意的是，通信設(shè)施的重建和重建將面臨獲得業(yè)主同意的問題，業(yè)主的專有部分占建筑總面積的三分之二以上，占建筑總面積的三分之二以上。所有者。

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