摘要：2017年，2015年初提議的提速和減費實施了兩年。根據工業和信息化部的數據，2015年超出了目標。2016年，三大運營商也基本實施了提速和降費計劃。但總體而言，移動寬帶每M帶寬的平均資費和固網寬帶每M帶寬的平均資費下降了約30％，遠遠超出了三大運營商的承諾。然而，用戶的“增益感”是不夠的，并且大多數用戶說他們感覺不到。發生了什么事？

2017年1月，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布了第39份《中國互聯網絡發展狀況統計報告》。根據《報告》，截至2016年12月，中國互聯網用戶數量達到7. 31億，互聯網普及率達到5 3. 2％。它超過了全球平均水平3. 1個百分點，超過了亞洲平均水平7. 6個百分點。全年新增網民4,299萬人，增長率為6. 2％。中國網民的人數相當于歐洲的總人口。

為響應用戶的號召和要求，政府正式發布了一項死命令，以提高速度和降低費用。 2013年上半年，我國用戶可以使用的固定寬帶平均下載速率為2. 93Mbps。實施提速降費后，寬帶的使用率有了明顯提高。截至2016年上半年，用戶可用寬帶的平均下載速率已提高到9. 46Mbps。

中國移動，中國電信和中國聯通展示了其提速和減費的成績單：截至2015年底，中國移動的年度移動互聯網資費比2014年下降了43％；中國電信的平均流量資費同比下降了31％，有線寬帶的單位帶寬價格下降了5 8. 8％；中國聯通移動數據流量的綜合單價下降了27％，固定寬帶單位帶寬的平均單價下降了4 9. 6％。工業和信息化部通信發展司司長溫庫說，2015年，三大運營商因提速增費，降費減收400億元。基于13億用戶，平均每個人每月節省2. 6元。

那為什么中國移動，中國聯通和中國電信說已經實施了提速和減費，但用戶卻感覺不到呢？背后的真正原因是什么？

第一種可能是運營商玩文字游戲

中國移動，中國聯通和中國電信都表示已經實施了提速和減費，但這只是基于提速而不是減費。實際上，在提高網絡速度之后，平均用戶流量也有所增加，并且流量的增加比網絡費用的減少要快得多。因此，花在數據流量上的實際錢，特別是花在手機4G數據流量上的錢，是增加而不是減少。因此，即使降低了每單位流量的成本，由于使用的總流量增加了，自然用戶也不會感覺到費用的減少。

第二種可能性，用戶期望過高

三大運營商的提速降費程度還沒有達到大多數用戶的期望，市場競爭還不充分，多數用戶不滿意。有時主觀性和客觀性會首先發揮作用。

第三個可能性是，與外國和外國收費相比，關稅仍然很高

沒有可比性就沒有害處。就關稅而言，只能說國內絕對關稅水平不高于外國。但是，相對于家庭網民的人均收入，家庭通訊成本在網民人均可支配支出中所占的比例仍然較高。

盡管三大運營商已經啟動了幾輪“提速降費”計劃，但基本上都是雷雨。很難觸及用戶的痛點，并且總體上很難讓人滿意。因此，“收益感”并不明顯。如果要使用戶感覺良好，則應從用戶的痛點入手。你覺得呢？

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