上周，中國聯通的兩個當地分支機構因實施壟斷行為而受到懲罰，并再次將寬帶壟斷這一話題帶給了公眾。目前，北京的寬帶壟斷狀況已有所改善，每個社區的寬帶接入提供商數量已基本達到三家以上。然而，由于監管的困難，二三線城市的寬帶壟斷仍然很嚴重。如果發生這種情況，將影響提速降費的政策。實施。

壟斷很難打破

國家發展和改革委員會的網站公布了針對中國聯通丹東分公司和其他電信公司的壟斷行為的調查結果和的結果。吉林省物價局對中國聯通長春分公司與長春一汽通信技術就實施橫向價格壟斷達成協議的進行了調理。中國聯通長春分公司與長春一汽通信技術簽訂了合作協議，規定中國聯通長春分公司將在開發中使用長春一汽通信技術的線路資源，并使用相同的寬帶單一產品資費。指定社區中的寬帶服務標準完全排除了相關的市場競爭。

寬帶壟斷一直是困擾寬帶市場正常競爭的問題。去年，北京市住房和城鄉建設委員會，交通管理局和經濟和信息化委員會聯合發布了《關于促進房地產管理住宅小區寬帶接入實施的通知》，要求開發商或房地產確保至少三個寬帶運營公司的平等接入。 《北京商報》的記者隨機走訪了幾個居民區。不再有寬帶壟斷。這些社區中至少有三個寬帶接入提供商可供選擇。

盡管北京的寬帶壟斷得到了改善，但在二線和三線城市，這一問題仍然很嚴重。一位山東籍的陳先生在微博上發布了他在山東省博興縣翡翠城購買的一棟計劃外房屋，并于2016年5月移交。得知該房屋是由廣播電視臺壟斷后，他于2016年5月移交。主席團，他認為廣播電視的寬帶網絡很快。不，自2016年11月以來，我們一直通過各種方式保護我們的權利。盡管我們已經與工業和信息化部以及省通信局進行了溝通，但到目前為止，陳先生的新家所在社區的寬帶問題尚未得到解決。

在廣州市海珠區同福瑞福社區，許多業主說他們去年搬進了新家，并希望安裝100M電信光纖寬帶。他們熱情地在電信官方網站上付了錢，但被告知業主只能安裝聯通網絡寬帶，而其他運營商則不能安裝寬帶。聯通寬帶的安裝人員說，只有100M和50M，而不是20M。所有者不能自行選擇電信運營商，因此難以享受加快和降低費用的優惠政策。

非凡利潤產業鏈

電信行業專家馬繼華說，這種壟斷經營是普遍的，主要發生在新的居民社區和一些大學校園。 “問題的主要原因有兩個。一個是由于KPI評估的壓力，運營商不愿意在任何社區失去運營寬帶的權利。另一方面，房地產行業現在是一個受歡迎的行業，并且與多個運營商競爭。房地產公司容易出現“價格越高，利潤就越高”的現象�！�

一家專門在社區中安裝寬帶設備的網絡技術公司的負責人爆料說，社區中寬帶壟斷運營現象的背后隱藏著一條巨大的利潤產業鏈：寬帶運營商專門運營社區約有1000戶家庭投資需要5萬至8萬元，投資成本可在3個月內收回，一年的毛利潤接近50萬元。

中國電信相關負責人還指出，社區中大多數寬帶接入是通過運營商與物業的聯系和溝通，運營商無法與業主進行協商。未經財產許可，寬帶無法進入社區。

“有些社區被卡住，向我們要錢。有些社區價格合理，有些只是天價。如果您不給它，就會找到另一家公司要價。允許付費的人進入，沒有錢，也不允許進入，這種現象的一部分是由于經營者之間的競爭所引起的排他性；在一些老社區，管理部門是市政府，經營者很難辦到。進行協調，這將使寬帶訪問變得困難。”一位經營者的內部人士說，《北京商報》的一位記者透露。

但是開發人員的聲明與運營商的聲明有所不同。一位房地產開發商的相關負責人告訴《北京商報》記者，由于某些地區有多家運營商，他們將通過采購部門進行招標，他們將比較價格。如果某些地區只有一名接線員，則您只能直接進行談判。

互聯網速度達不到

在本地市場壟斷的情況下，很難保證網絡速度。工業和信息化部副部長陳兆雄介紹，接入網，即實現城域網與用戶之間連接的網絡，普遍存在網絡質量低，光網絡化的問題。纖維轉化滯后。一些老社區仍然使用“銅纜”，因為“銅纜”的速度比光纖的速度相對慢，因此，當用戶使用網絡時，盡管骨干網和城域網速度較快，但速度仍然較快。由于“最后一英里”的擁堵，速度相對較慢。

“盡管一些社區已經完成了光纖改造，但只有一家公司提供寬帶服務，導致一定程度的壟斷，因此價格相對較高�！标愓仔壅f。

盡管不斷發布各種公告和要求，但社區中的寬帶壟斷現象仍然屢屢被禁止。行業觀察家洪世斌說，有關部門已經多次簽發文件，沒有起到威懾作用。只有通過真正的核查和管理，才能改變壟斷現象。建立系統之前，還有很長的路要走，特別是在監管困難的地方城市。

據報道，早在2013年3月，《住房和城鄉建設部，工業和信息化部關于實施光纖到戶國家標準的通知》明確規定，住宅建設單位必須同時建設住宅區的通信管道和建筑物內的隱蔽通信管道。諸如黑線等通信設施預先鋪設了家用光纖，并預留了機房，所需的投資已包括在相應建設項目的預算中。新建的居民區和住宅建筑物，涉及通信管道，室內光纖等通信配套設施，應滿足多家電信運營公司共享的需求，并保護用戶的自由選擇權。

此外，該文件還明確要求住宅建筑單位和物業積極支持光纖到戶的轉型，并為光纖到戶的轉型提供便利的條件，并且不得與以下企業簽署壟斷協議任何企業，均不得限制電信運營公司。平等地使用和使用，不得以任何方式限制用戶的選擇權。

但是，由于侵權行為的成本低廉，以及有關部門未充分實施監督和處罰，用戶的合理要求無法得到滿足，甚至無法捍衛自己的權利。高級通信專家向立剛曾就住宅區的寬帶壟斷提出建議。他認為，如果不聯系這三家運營商，則不應為房地產簽發銷售證書。如果舊社區未能達到目標，業主委員會可以基于此停止支付物業費。

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