“自2015年實(shí)施網(wǎng)絡(luò)提速和減費(fèi)以來，就提速而言，我國已建成世界上最大的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，在城鄉(xiāng)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了相同的網(wǎng)絡(luò)速度；在減費(fèi)方面，固定寬帶單位帶寬和移動網(wǎng)絡(luò)單位流量的平均速率下降了95％以上。”在國務(wù)院于19日舉行的定期政策簡報(bào)會上，工業(yè)和信息化部副部長劉烈紅表示。

自“十三五”以來，我國網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作取得了哪些成就？日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署了持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)速度和減費(fèi)的方案。今年的主要方向是什么？工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會介紹了有關(guān)情況。

與5年前相比，用戶體驗(yàn)的速度提高了約7倍

“近年來，我國的網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作取得了積極成果。固定寬帶和移動網(wǎng)絡(luò)的速度大大提高，資費(fèi)大大降低。這起到了重要的作用。在改善人們的生活質(zhì)量，降低商業(yè)成本和繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮重要作用。”劉烈宏說。

從網(wǎng)絡(luò)功能的角度來看，用戶率急劇上升。自“十三五”以來，我國已建立了世界上最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)。從固定網(wǎng)絡(luò)來看，光纖寬帶用戶的比例已從2015年底的56％增長到現(xiàn)在的94％。千兆光網(wǎng)絡(luò)覆蓋了1.億2千萬個(gè)家庭；從移動網(wǎng)絡(luò)來看，4G基站占全球總數(shù)的一半。以上，已經(jīng)開通了7 9. 20,000個(gè)5G基站，5G移動電話終端連接數(shù)量已達(dá)到2. 6億。獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)模式下的5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了所有地級市，并且世界上最大的5G移動網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立。目前，我國固定寬帶和移動網(wǎng)絡(luò)的端到端用戶體驗(yàn)速度比5年前提高了約7倍。

從關(guān)稅水平的角度來看，降低費(fèi)用的感覺是真實(shí)的。在過去的五年中，固定寬帶單元帶寬和移動網(wǎng)絡(luò)單元流量的平均資費(fèi)下降了95％以上。企業(yè)寬帶和專線單元帶寬的平均速率下降了70％以上，各種降價(jià)措施每年使10億用戶受益，累計(jì)利潤超過7000億元。

從創(chuàng)新應(yīng)用的角度來看，融合授權(quán)已取得了顯著成果。加快網(wǎng)絡(luò)速度和降低費(fèi)用可以促進(jìn)各種Internet應(yīng)用程序的快速普及，并激發(fā)信息消費(fèi)的潛力。移動用戶的平均每月流量已從2015年初的205MB增加到現(xiàn)在的1 0. 85GB，增長了40倍以上。

不僅如此，通過加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不足，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”得到了顯著減少。目前，我國行政村的光纖和4G比例均超過99％。

準(zhǔn)確降低中小企業(yè)，和其他群體的費(fèi)用

今年的《政府工作報(bào)告》提出，將中小企業(yè)的寬帶和專用線路的平均資費(fèi)再降低10％。應(yīng)增加5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)絡(luò)，以豐富應(yīng)用場景。新一輪網(wǎng)絡(luò)速度提高和成本降低的重點(diǎn)是什么，如何實(shí)施？

“今年的工作重點(diǎn)是加快和降低費(fèi)用，將從網(wǎng)絡(luò)覆蓋和普及轉(zhuǎn)向加速和質(zhì)量提高，以及從“包容性費(fèi)用降低”到“精確費(fèi)用降低”。”劉烈宏說。

在網(wǎng)絡(luò)速度提高方面，將促進(jìn)以5G為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)與千兆光網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)發(fā)展。日前，工業(yè)和信息化部發(fā)布了一項(xiàng)行動計(jì)劃，其中明確指出，大約要花三年的時(shí)間才能基本構(gòu)建覆蓋市區(qū)和合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)固定和移動網(wǎng)絡(luò)。一般都有“千兆到家”。能力。

劉烈紅建議，今年將進(jìn)行的千兆光網(wǎng)絡(luò)升級和家庭裝修，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)的按需建設(shè)和深度覆蓋。同時(shí)，將深化電信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。

在關(guān)稅削減方面，我們將繼續(xù)實(shí)施精確的關(guān)稅削減。盡快組織基層電信企業(yè)，明確中小企業(yè)，農(nóng)村貧困戶，，殘疾人等重點(diǎn)群體的具體措施。工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長劉玉林介紹，目前，基礎(chǔ)電信公司已經(jīng)啟動了一些具體的實(shí)施措施，如加快企業(yè)寬帶提速和惠及中小型企業(yè)等。大型企業(yè)，并推出“云+網(wǎng)絡(luò)+應(yīng)用程序”等綜合產(chǎn)品折扣，不斷降低企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和云的成本。為農(nóng)村貧困家庭的基本通信用提供50％的折扣。 “我們將繼續(xù)指導(dǎo)公司更多地關(guān)注關(guān)鍵群體，并推出更有針對性，有區(qū)別的專有排他性關(guān)稅計(jì)劃或降低關(guān)稅的措施，以滿足特定需求。”

關(guān)于改善農(nóng)村基本信息網(wǎng)絡(luò)，劉烈紅介紹說，今年有望支持農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)10000個(gè)4G基站。到今年年底，將動態(tài)清除沒有寬帶接入的行政村的數(shù)量。

加速向新興業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型并提高運(yùn)營效率

中央電信公司如何平衡實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和履行社會責(zé)任之間的關(guān)系，并確保提速和降費(fèi)的可持續(xù)性？

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)人劉少迪介紹說，在“十三五”期間，中央電信企業(yè)增強(qiáng)了增速和增速的能力。通過投資建設(shè)降低費(fèi)用，促進(jìn)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)共享。

從投資角度看，在“十三五”期間，按照適度發(fā)展的原則，加快4G建設(shè)，擴(kuò)大5G投資。基站等固定資產(chǎn)累計(jì)投資達(dá)到1. 7萬億元，相當(dāng)于同期凈利潤1.。 k2]的6倍，其中5G累計(jì)投資超過2000億元。

一方面，從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，我們將促進(jìn)鐵塔資源的整合，提高鐵塔的共建和共享水平。塔的共享率已從建立之初的不到15％增長到目前的80％以上，這相當(dāng)于累計(jì)減少了84萬塔。行業(yè)總投資已超過1500億元。另一方面，為促進(jìn)5G的協(xié)調(diào)發(fā)展，中國電信和中國聯(lián)通共建立了超過35萬個(gè)共享基站，節(jié)省了超過700億元的投資。

“十三五”期間，中央電信企業(yè)竭盡全力加快降費(fèi)工作，在累計(jì)利潤分配規(guī)模超過7000億元的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了累計(jì)凈利潤的增長。超過6500億元，年均增長4. 3％。“劉少來介紹說，今年，中央電信企業(yè)將繼續(xù)把通信業(yè)的宣傳和社會公益放在首位，并提供造福全民的通訊服務(wù)。一方面，著眼于5G，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)等前沿戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的布局，加快從管道業(yè)務(wù)向新業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型，培育新的效率增長極。另一方面，通過嚴(yán)格控制管理費(fèi)用，減少銷售費(fèi)用，擴(kuò)大公司的利潤增長空間，不斷挖掘加速和減少費(fèi)用的潛力。

“人民日報(bào)”（2021年4月20日，第二版）

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