國務院常務會議最近部署了四項旨在加速網絡和降低費用的政策，包括指導基本電信公司將平均寬帶和中小企業專用專線資費再降低10％，堅決整頓寬帶。壟斷商業建筑，并強行提高價格。

4月7日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署持續推進網絡速度和降費工作，使更多的企業和人民受益。

會議指出，按照黨中央，國務院的部署，近年來在網絡速度和費用降低方面取得了明顯成果。固定寬帶和移動網絡的速度已大大提高，而關稅則急劇下降，這在改善人們的生活質量和降低商業成本方面起到了輔助作用。 ，它促進了就業和企業家精神，數字經濟的發展以及新動能的增長。有必要執行《政府工作報告》的要求，進一步促進網絡速度和費用的降低，提高網絡和服務質量。

首先是大力推動5G和千兆光網絡的建設和應用。進行千兆光網絡升級和家庭改造，促進城市基本具備固定和移動的“千兆到戶”能力。今年，千兆光網絡將覆蓋2億多家庭。促進寬帶網絡的覆蓋，實現行政村的普遍覆蓋，并擴展到生產經營區域和主要交通路線等重點地區。

第二個目標是指導基礎電信公司將中小企業的寬帶和專用線路的平均資費再降低10％，并對和殘疾人等特殊群體實施資費折扣。

第三，堅決整頓商業建筑寬帶接入的壟斷地位，強行提高價格，確保終端用戶享受提速降費的好處。適當降低寬帶接入網絡服務的準入門檻，支持私營企業和其他企業的參與，并通過公平的市場競爭促進關稅降低。

第四是加強電信基礎設施的共建共享，提高網絡資源利用效率。促進Internet骨干網之間帶寬的擴展，提高網絡間通信的質量。

以千兆位光網絡和5G為代表的“雙千兆位”網絡可以為單個用戶提供用于固定和移動網絡的千兆位訪問功能，具有超大帶寬，超低延遲，先進的可靠性等。相互補充相互促進是新基礎架構的重要組成部分和基礎。關于大力推進5G和千兆光網絡的建設和應用，工業和信息化部于3月25日發布了《雙千兆網絡協調發展行動計劃（2021-2023）》的通知，建議將三年內基本完成。覆蓋市區和合格城鎮的“雙千兆”網絡基礎設施認識到，固定和移動網絡通常具有“千兆位到家庭”功能。

首先，到2021年底，千兆光纖網絡將具有覆蓋2億家庭的能力，而10G無源光網絡（10G-PON）及以上端口的規模將超過500萬。千兆寬帶用戶突破了1000萬個家庭。 5G網絡已基本覆蓋縣級以上地區和部分重點鄉鎮，新增5萬多個5G基站。建立20多個千兆城市。

第二個是，到2023年底，千兆光纖網絡的容量將覆蓋4億家庭，10G-PON及以上端口的規模將超過1000萬，千兆寬帶用戶數量將達到1000萬。超過3000萬。 5G網絡基本上實現了鄉鎮及重點行政村以上地區的覆蓋。實現“雙百”目標：建設100個千兆城市，創建100個千兆行業虛擬專用網基準測試項目。

此前，《 2021年政府工作報告》明確指出：“通過改革促進降低企業生產和運營成本。中小企業的寬帶和專線平均電價將再降低10％。”中國移動，中國電信和中國聯通已經表達了對建立中小企業的看法。加速和減費特別工作組已在全國31個省全面部署。

中小型企業正面臨“腸梗阻”，享受寬帶關稅降低帶來的好處。該問題很可能是由于一些商業建筑物和工業園區被物業和代理商“卡住”的問題所致。

2020年7月，工業和信息化部發布了一份文件，要求進一步加強對商業建筑中寬帶壟斷的專項。 11月，工業和信息化部等五個部門發布了《關于對商業建筑寬帶接入市場實施聯合行動的通知》，希望打破商業建筑。寬帶網絡服務的壟斷模式為用戶享受加速和減費政策帶來的“最后一英里”。它提到，電信運營公司及其業務代理，商業建筑財產所有人及其委托的管理者以及財產不得簽署任何形式的專有寬帶接入協議或協議，并且不得強迫商業建筑承租人接受指定的服務和收費。不得阻止電信運營公司進入基于用戶需求的商業建筑，以提供公共電信服務；也不應限制或限制電信運營公司公平地訪問和使用商業建筑中的通信支持設施。 （本報記者吳育新）

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